Un Pacto Ciudadano para el fortalecimiento de la Gestión Pública y la ciudadanía activa en Puerto Tejada, Cauca

Un compromiso de los ciudadanos y de la administración municipal. Resultado de un proceso de trabajo con un grupo de ciudadanos coordinado por la organización social "Foro por Colombia" capitulo valle, y apoyado por el CINEP, el "pacto ciudadano para el fortalecimiento de la gestión pública y la ciudadanía activa" representa un símbolo para la comunidad de Puerto Tejada.

Durante tres meses (enero-marzo de 2006), un grupo de treinta ciudadanos (Red de líderes democráticos) : concejales, maestros, funcionarios municipales, coordinadores de asuntos culturales, y lideres sociales ; se reunió cada semana con la asesoría de “Foro por Colombia” y CINEP para abordar temas como las responsabilidades, el desarrollo local, la gestión pública y la participación ciudadana. De esta reflexión, nació el pacto.

El proceso de la Carta de Responsabilidades Humanas en Colombia, mediante su estrategia pedagógica, social y política, con la implementación de metodologías participativas y con el esfuerzo conjunto de Foro Por Colombia capitulo Valle y del CINEP, desarrollaron un proceso que en un principio tenía como objetivo construir un “Pacto Para La Exigibilidad de los derechos humanos” que se transformó después de una reflexión profunda sobre las responsabilidades en “Un pacto para el fortalecimiento de la gestión pública y la ciudadanía en Puerto Tejada”, Municipio del norte del departamento del Cauca, situado a unos 450 kilómetros al sur de Bogotá capital de Colombia.

Dicho proceso se consolidó pasando por las siguientes etapas : se hicieron primero reuniones de concertación entre la Fundación Foro, CINEP, la Alcaldía de Puerto Tejada el nodo de formación ciudadana de Puerto Tejada y otros entes interesados en apoyar la propuesta. En segundo lugar se convocaron a los líderes de organizaciones sociales y populares de carácter local y se abrió un proceso de inscripción y selección de los participantes.

Al mismo tiempo se concibió una propuesta curricular y una propuesta de asesoría para que la primera tuviera concreción en la realidad social de este municipio y su territorio. En cuanto a lo curricular se dividieron los problemas teóricos en seis módulos :

 Módulo uno : Responsabilidad Humana y Ética, Fundamentos y niveles de la responsabilidad. Ética, (significado, fundamentos y necesidades, ética individual y colectiva).
 Módulo dos : Derechos Humanos, Fundamentación, Categorías, sistema de protección y órganos de control. Situación actual.
 Módulo tres : DESCA. Fundamentación, Equidad, exigibilidad, Estado social de Derecho y Derechos sociales en la actualidad.
 Módulo cuatro : Desarrollo. Paradigmas de Desarrollo y definiciones. Responsabilidad social empresarial y desarrollo, Desarrollo local y desarrollo global.
 Módulo cinco : Democracia y gobernabilidad local. Definición, Principios, Institucionalidad, Subjetivación, Limitaciones. Gobernabilidad y municipio. Responsabilidad política y ciudadana.
 Módulo seis : Participación y organización social. Definición, Tipos y niveles, mecanismos e instancias en el nivel local. Ciudadanía activa y acción Colectiva.

La propuesta de asesoría acompaño a la propuesta curricular, tratando de imprimirle los elementos concretos de acción social para hacer realidad el pacto ciudadano propuesto con el proceso, teniendo en cuenta el sentido de la "subsidiaridad activa" en un territorio, como acción necesaria para que este pueda ser gestionado en la perspectiva de atender las necesidades concretas de quienes lo habitan. En este sentido, el trabajo giró entorno a la concertación con los y las participantes, como máximo 5 elementos de actuación en la gestión local que permitiera entender el fortalecimiento de la acción pública y la participación de la ciudadanía en el territorio que abarca el municipio. Estos elementos se a la postre se convirtieron en una agenda de intervención ciudadana que se concreta en un pacto responsable para su realización.

Para responder concretamente a estas necesidades del proceso se planearon y realizaron seis talleres :

Taller 1 : Definiendo mi responsabilidad y nuestros principios.
Con este taller se profundizó en la reflexión del tema de responsabilidad humana y ética, para identificar elementos de actuación responsable individual y colectivamente frente a la situación del municipio y enunciar algunos principios rectores que sirvieran de base a la construcción de la agenda.

Taller 2 : Mirando nuestra realidad.
Se analizó la situación de derechos humanos del municipio en un contexto regional y global, definiendo las problemáticas que requieren atención prioritaria, a través de criterios que facilitaran su priorización.

Taller 3 : La carta de navegación.
Construcción de los puntos centrales de la agenda de incidencia ciudadana con base en los problemas priorizados y construcción de la visión de desarrollo del municipio.

Taller 4 : Definiendo mi responsabilidad.
Socialización de la agenda, definición de responsabilidades ciudadanas y organizativas frente a ésta.

Taller 5 : La mirada desde el municipio.
Sólo hasta el mes de noviembre de 2005 el Plan de Desarrollo de Puerto Tejada fue presentado al Concejo Municipal de la ciudad. Aprovechando esta situación, se estudió el Plan y su incidencia en la comunidad, mirando la conexión entre este , y los problemas sociales priorizados en la Escuela, para impulsar algunas de las acciones de incidencia.

Taller 6 : Agenda en práctica.
La agenda a la que apuntó el proceso en Puerto Tejada, es producto de las conclusiones a las que se llegaron en cada taller. Para este momento, se retomaran todos los puntos de agenda a los que se ha llegado, y se presentaron de nuevo amanera de pacto. Ahora lo que sigue es estudiar los de participación ciudadana que sirvan para promover el cumplimiento de esta agenda (pacto), y cuales serán las acciones colectivas de incidencia frente a la misma.

Pueden descargar el pacto debajo.